15 декабря 2011 г.

Заседание Международного Совета по зерну и Международный форум по зерну
Москва, Российская Федерация, 7 и 8 декабря 2011 г.

По приглашению правительства Российской Федерации 8 декабря в Москве состоялась 34-я Сессия Международного совета по зерну, которую возглавил председатель МСЗ г-н Владимир Ткаченко. Днем ранее члены Совета приняли участие в проведении Международного форума по зерну, организованного Российским Зерновым Союзом (см. ниже). Пункты повестки дня Совета включали анализ мирового рынка зерна в 2011/12 году, перспектив на 2012/13 год и оценок спроса и предложения на пятилетний период до 2016/17 года. Кроме того, члены обсудили последние изменения в национальной политике, экономическую программу работ Секретариата, ряд административных вопросов, доклад председателя Рабочей группы по пересмотру КТЗ, а также последнюю инициативу «Большой двадцатки» – проект AMIS. 

Последние прогнозы Секретариата по спросу и предложению (см. www.igc.int) подтвердили, что баланс спроса и предложения на мировом рынке зерна и маслосемян в целом остается напряженным. Несмотря на рекордный урожай, в 2011/12 году прогнозируется дальнейший спад уровня переходящих запасов экспортеров зерна. Так или иначе (и это также отразилось в недавнем резком спаде экспортных цен) предложение на ближайшем рынке, особенно рынке пшеницы, выглядит более чем достаточным, что является следствием высокого уровня производства в Черноморском регионе и крупных урожаев в южном полушарии, сбор которых происходит в настоящее время. Ситуация на рынке кукурузы, несмотря на существенное замедление темпов роста ее использования в секторе производства биотоплива и доступное предложение кормовой пшеницы, оставалась напряженной, особенно после неутешительных результатов уборочной кампании в США. В то же время уровень экспортного предложения считается более чем достаточным, учитывая, что в начале 2012 года в южном полушарии также ожидаются крупные урожаи. Несмотря на наводнение в Таиланде, соотношение между спросом и предложением риса выглядит достаточно сбалансированным после сбора крупных урожаев на юге Азии, при этом недавнее укрепление экспортных цен на высококачественные сорта в первую очередь связывают с новыми мерами по поддержке производителей, которые вводятся в Таиланде. Вследствие сокращения урожая в США и сохраняющегося высокого спроса в Азии баланс спроса и предложения соя-бобов на мировом рынке по-прежнему будет неустойчивым, при этом многое зависит от результатов грядущих уборочных кампаний в Аргентине и Бразилии. 

За прошедшие шесть месяцев ежедневный Индекс цен МСЗ на зерновые и маслосемена (GOI) снизился на 17%, при этом субиндекс цен на пшеницу упал на целых 25%, что в первую очередь объясняется существенным восстановлением поставок Черноморского региона и собранными впоследствии хорошими урожаями пшеницы в некоторых ключевых странах-производителях южного полушария (в том числе Аргентине и Австралии). Хотя этот спад до некоторой степени повторяет ситуацию 2008 года, когда цены резко упали после достигнутых ранее рекордных отметок, рынки сырьевых товаров в этом году в значительной степени зависели от событий в мировой финансовой системе. Несмотря на продолжающиеся значительные ежедневные скачки цен, интересно отметить, что даже с учетом факторов сезонного характера волатильность на крупнейших фьючерсных биржах США с октября снизилась, что объясняется ослаблением почти всех рынков, столкнувшихся с мировыми финансовыми и экономическими проблемами.

Совет отметил оценки Секретариата по спросу и предложению зерна на период до 2016/17 года (см. www.igc.int). Они показывают более высокий уровень производства, чем прогнозировалось год назад, однако поскольку рост потребления, как ожидается, будет в целом ему соответствовать, о каком-либо заметном изменении прогнозируемого баланса спроса и предложения, который остается довольно напряженным, говорить не приходится. Пятилетние прогнозы по пшенице в целом выглядят довольно благоприятно (даже с учетом сохраняющихся высоких объемов кормового использования), однако что касается кукурузы, то, несмотря на насыщение сектора производства этанола в США, ожидается дальнейшее снижение уровня переходящих запасов. Объемы мировой торговли зерном, согласно прогнозу, будут возрастать приблизительно на 2 млн. тонн в год. В случае с рисом общий объем потребления, согласно оценке, будет ежегодно увеличиваться приблизительно на 1,1%, что соответствует среднему ежегодному росту производства. Мировая торговля рисом, как ожидается, будет расти приблизительно на 1 млн. тонн в год. 

Члены Совета получили последнюю информацию от Председателя Рабочей группы, занимающейся пересмотром Конвенции по торговле зерном 1995 года (КТЗ) – в частности, такими вопросами, как расширение сферы охвата КТЗ с целью включения маслосемян и необходимость пересмотра определенных административных аспектов. Было решено, что Рабочая группа продолжит проведение своих заседаний с целью поиска практичных и эффективных решений и представит свои выводы на следующей сессии Совета в июне 2012 года. Совет также обсудил недавнее создание странами «Большой двадцатки» Информационной системы сельскохозяйственного рынка (AMIS). На основании доклада Исполнительного директора об участии Секретариата (в качестве наблюдателя) в первом заседании AMIS, которое состоялось в сентябре под председательством G20 в штаб-квартире ФАО в Риме, а также пояснительных комментариев Секретаря AMIS, члены обсудили возможные способы участия МСЗ в этой инициативе, учитывая обязательства МСЗ по сотрудничеству в разработке AMIS, а также ряд фактических ограничений по ресурсам и необходимость избегать дублирования по четырем задействованным сырьевым товарам (пшеница, кукуруза, рис и соя-бобы).

Члены Совета тепло поблагодарили правительство Российской Федерации за радушный прием сессии в Москве, а также выразили признание Российскому Зерновому Союзу, который днем ранее организовал проведение чрезвычайно успешного Международного форума по зерну.

Международный форум по зерну 
«Мировой рынок зерна – перспективы, проблемы, риски, угрозы»
7 декабря 2011 года
(см. www.grun.ru/en/press_service/news)

Представители около 26 стран приняли участие в чрезвычайно информативном однодневном Международном форуме по зерну, который был организован Российским зерновым союзом при участии Министерств экономического развития, сельского хозяйства и иностранных дел Российской Федерации, а также Международного совета по зерну. На мероприятии рассматривалось несколько ключевых вопросов, в частности обеспокоенность уровнем мировой продовольственной безопасности, волатильность цен, растущая важность сельскохозяйственной отрасли Черноморского региона, инфраструктурные вопросы и перспективы рынка Тихоокеанской Азии. Форум открыл заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Александр Соловьев.  В ходе двух заседаний около 15 видных ораторов поделились своим взглядом на основные вопросы, а на последовавших затем групповых дискуссиях был вновь затронут ряд ключевых проблем, с которыми сталкивается зерновая индустрия. Первое заседание под названием «Проблемы мировой продовольственной безопасности – движущая сила изменений в зерновом секторе» провел Председатель МСЗ г-н Владимир Ткаченко. В центре внимания второго заседания, которое открыл Президент Российского зернового союза г-н Аркадий Злочевский, находились проблемы, вставшие перед зерновым сектором Черноморского региона после его возвращения на экспортный рынок.      
   
Примечаниядляредакторов:
Международный совет по зерну (МСЗ) – межправительственная организация, наблюдающая за выполнением Конвенции о торговле зерном 1995 года (КТЗ). Совет стремится к развитию международного сотрудничества в сфере торговли зерном, содействует росту, открытости и справедливости зернового сектора, укреплению стабильности рынка зерновых и повышению мировой продовольственной безопасности. Эти задачи решаются с помощью повышения прозрачности рынка посредством информационного обмена, анализа и консультаций по вопросам изменений, происходящих на рынке зерна и в области государственной политики. Начиная с 1 июля 2009 года определение «зерновых» в рамках КТЗ расширилось и включает также и рис. Кроме того, Совет предоставляет информацию по маслосеменам. Секретариат МСЗ также осуществляет управление Конвенцией об оказании продовольственной помощи 1999 года (КПП).

   PR(IGC Dec 2011)