Londres, le 15 décembre 2011.

Réunion du Conseil international des céréales et Forum international sur les céréales
Moscou, Fédération de Russie, les 7 et 8 décembre 2011

Sur invitation du gouvernement de la Fédération de Russie, le Conseil international des céréales a tenu sa 34e session à Moscou le 8 décembre, présidée par M. Vladimir Tkachenko, Président du CIC. La veille, les membres avaient participé au Forum international sur les céréales, organisé par l’Union russe des producteurs de céréales (voir plus loin). Parmi les points à l’ordre du jour du Conseil figuraient l’examen du marché mondial des céréales en 2011/12, les perspectives pour 2012/13 et les projections quinquennales de l’offre et la demande à l’horizon 2016/17. En outre, les membres se sont penchés sur les faits nouveaux intervenus dans leurs politiques nationales, le programme de travail économique du Secrétariat, plusieurs questions administratives, un rapport par le Président du Groupe de travail sur la révision de la CCC, ainsi que la récente initiative AMIS par le G20.

Les toutes dernières prévisions du Secrétariat concernant l’offre et la demande (voir www.igc.int) confirment le maintien général d’un bilan tendu des marchés mondiaux des céréales et des oléagineux. Malgré une récolte record, on mise sur de nouveaux replis des stocks de report chez les exportateurs de céréales en 2011/12. Toutefois, comme le traduisent aussi les récentes chutes prononcées des prix à l’exportation, les disponibilités immédiates du marché, notamment dans le cas du blé, paraissent abondantes, suite aux récoltes volumineuses rentrées dans la région Mer Noire et aux grosses moissons actuelles dans l’hémisphère Sud. La situation pour le maïs, malgré un ralentissement considérable de la croissance de son utilisation pour la fabrication de biocarburants et la disponibilité immédiate de blé fourrager, est restée plus tendue, notamment après le résultat décevant de la moisson américaine. Néanmoins, les disponibilités exportables sont jugées plus que suffisantes et l’on mise encore sur de plus grosses récoltes dans l’hémisphère Sud début 2012. Malgré la situation d'urgence provoquée par les inondations en Thaïlande, le bilan global du riz semble confortable après les grosses récoltes rentrées en Asie du Sud, la récente fermeté des cours à l’exportation pour les qualités supérieures étant principalement attribuée à de nouveaux dispositifs de soutien introduits en Thaïlande. Suite à une diminution de la récolte américaine et au maintien d’une forte demande en Asie, les disponibilités mondiales de soja resteront tout juste équilibrées, et bien des choses dépendront du résultat des futures moissons en Argentine et au Brésil.

Le repli de 17 % de l’indice journalier des prix des céréales et des oléagineux du Conseil (GOI) au cours des six derniers mois, avec un fléchissement du sous-indice du blé atteignant 25 %, traduit dans une large mesure le redressement substantiel des disponibilités de la région Mer Noire et, plus récemment, les bonnes moissons de blé chez certains producteurs clés de l’hémisphère Sud, y compris l’Argentine et l’Australie. Si ce repli, dans une certaine mesure, rappelle la situation en 2008, lorsque les valeurs avaient brusquement chuté par rapport à leurs niveaux records antérieurs, les marchés des produits de base cette année ont été le plus souvent à la merci des développements financiers mondiaux. Les fluctuations journalières des prix sont restées sensibles, mais il est intéressant de constater que, même en tenant compte de facteurs saisonniers, la volatilité sur les principales bourses à terme américaines a diminué depuis octobre car presque tous les marchés ont faibli sous l’effet des préoccupations financières et économiques internationales.

Le Conseil a pris note des projections du Secrétariat concernant l’offre et la demande de céréales à l’horizon 2016/17 (voir www.igc.int).  These Celles-ci affichent des chiffres de production sensiblement plus élevés que les prévisions d’un an plus tôt mais, comme cette hausse est plus ou moins égalée par une augmentation de l’utilisation, cela n’entraîne pas de changement marqué dans les perspectives du marché qui restent assez tendues. Dans le cas du blé, les perspectives quinquennales semblent relativement confortables, même en supposant le maintien d’une utilisation élevée dans l’alimentation animale, mais dans le cas du maïs, malgré la maturité de la filière éthanol aux Etats-Unis, les stocks de report vont probablement se contracter davantage. Les échanges mondiaux de céréales devraient augmenter à raison d’environ 2 millions de tonnes par an. Dans le cas du riz, le total de la consommation devrait croître d’environ 1,1 % par an, niveau identique à la hausse annuelle moyenne de la production. Les échanges mondiaux de riz devraient grimper d’environ 1 million de tonnes par an.

Les membres du Conseil ont reçu une mise à jour du Président du Groupe de travail en charge de la révision de la Convention sur le commerce des céréales de 1995 (CCC), notamment en ce qui concerne l’élargissement de la portée de la CCC pour y incorporer officiellement les oléagineux, et le besoin de mettre à jour certains aspects administratifs. Il a été décidé de tenir de nouvelles réunions du Groupe de travail dans le but de trouver des solutions pratiques et efficaces avant de soumettre ses conclusions à la prochaine session du Conseil en juin 2012. Le Conseil s’est aussi penché sur l’établissement récent par le G20 d’un Système d’information sur les marchés agricoles (AMIS). Sur la base du rapport du Directeur exécutif concernant la participation du Secrétariat (en qualité d’observateur) lors de la réunion de lancement de l’AMIS en septembre, organisée par la présidence du G20 au siège de la FAO à Rome, et des remarques explicatives par le Secrétaire de l’AMIS, les membres ont examiné comment le CIC pourrait contribuer à cette initiative. Cela étant, il faut tenir compte de l’engagement du CIC de collaborer au développement de l’AMIS, mais aussi des contraintes pratiques en termes de ressources et du besoin d’éviter la duplication des travaux sur les quatre produits de base concernés (blé, maïs, riz et soja).

Les membres du Conseil ont chaleureusement remercié le gouvernement de la Fédération de Russie d’avoir généreusement accueilli la session à Moscou et ils ont exprimé leur reconnaissance à l’Union russe des producteurs de céréales pour avoir organisé un Forum international sur les céréales très réussi la veille.

Forum international sur les céréales 
« Marché mondial des céréales – perspectives, défis, risques et dangers »
le 7 décembre 2011
(voir www.grun.ru/en/press_service/news)

Les représentants de quelque 26 pays ont pris part à un Forum international sur les céréales très instructif d’une journée, organisé par l’Union russe des producteurs de céréales avec la participation des ministères en charge du Développement économique, de l’Agriculture et des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, et du Conseil international des céréales. L’événement a couvert plusieurs rubriques de premier plan, notamment les craintes pour la sécurité alimentaire mondiale, la volatilité des prix, l’importance croissante de l’économie agricole de la région Mer Noire, les questions liées à l’infrastructure et les perspectives du marché Asie-Pacifique. Le Forum a été inauguré par le Vice-Ministre en charge de l’Agriculture de la Fédération de Russie, Alexander Soloviev. Lors de deux sessions, quelques 15 conférenciers éminents ont donné leur point de vue sur les principaux enjeux, avant un débat d’experts pour approfondir certains des principaux défis à relever. La première session, « Défi que pose la sécurité alimentaire mondiale – pilote du développement du secteur des céréales », a été animée par le Président du CIC, M. Vladimir Tkachenko. La deuxième a été ouverte par le Président de l’Union russe des producteurs de céréales, M. Arkady Zlochevskiy, et s’est axée sur les défis auxquels se heurte le secteur céréalier de la région Mer Noire à l’heure de son retour sur le marché à l’exportation.      
          
Note aux rédacteurs :
Le Conseil international des céréales (CIC) est une organisation intergouvernementale qui administre la Convention sur le commerce des céréales de 1995 (CCC). Il cherche à favoriser la coopération internationale en matière d’échanges de céréales, à s’assurer que ce commerce s’effectue le plus librement possible et de façon équitable, à contribuer à la stabilité des marchés, à promouvoir leur élargissement et à renforcer la sécurité alimentaire mondiale. La réalisation de ces objectifs passe par une amélioration de la transparence des marchés par le biais d’un échange d’informations, d’une analyse et d’un processus de consultation portant sur les marchés céréaliers et sur l’évolution des politiques en la matière. A compter du 1er juillet 2009, la définition du terme « céréales » dans la CCC a été élargie pour englober le riz. En outre, le Conseil fournit des informations sur les oléagineux. Le Secrétariat du CIC assure aussi des services administratifs pour la Convention relative à l’aide alimentaire de 1999 (CAA).

PR(IGC Dec 2011)